Ежегодно 21 апреля, начиная с 2013 года, в России отмечается День местного самоуправления. Указ об учреждении этого праздника президент России Владимир Путин подписал 10 июня 2012 года. Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».
Совершенно не случайно было решено установить датой праздника именно 21 апреля – день издания (по старому стилю) в 1785 году Жалованной грамоты городам, подписанной Екатериной II. Именно она положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.
Грамота на права и выгоды городам Российской Империи (так звучало полное название исторического документа) состояла из Манифеста, 16 разделов и 178 статей. При его подготовке были использованы материалы Уложенной комиссии, Цеховой устав, Устав благочиния, а также образцы зарубежных документов — шведский Цеховой устав и прусский Ремесленный устав. Населению был присвоен единый сословный статус, который с этого момента не зависел от профессиональной деятельности, и даны многие права.
Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с именем императора Александра II, проводившего земскую и городскую реформы. Так, Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. Однако, уже при Александре III органы местного самоуправления попали под контроль правительственных чиновников.
После революции 1917 года идея самоуправления была забыта вплоть до конца 1980-х годов, когда в стране началась реформа государственной власти.
Местное самоуправление в современной России как форма проявления народом своей власти закреплено в главе 8 Конституции РФ; общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления оформлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований, которых в Волгоградской области насчитывается 475: 32 муниципальных района, 6 городских округов, 29 городских поселений и 408 сельских поселений.
Площадь, занимаемая муниципальными районами, составляет 10781721,1 га (из них 10233319,9 га приходится на сельские поселения, 446463,2 га – на городские поселения), городскими округами – 499133 га.
На конец 2018 г. численность работников органов местного самоуправления в Волгоградской области составила 9,0 тыс. человек, из них 6,6 тыс. человек муниципальных служащих. Наиболее представительными по численности являются исполнительно-распорядительные органы, в которых служат 96,3% работников. Остальные 3,7% приходятся на представительные и контрольно-счетные органы муниципальных образований.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя соответствующего муниципального образования в 2018 году составили 511,1 – 2226,1 руб.
В 2018 году средний уровень оплаты труда муниципальных служащих в администрациях сельских поселений варьировался в диапазоне от 11,2 до 46,7 тыс. рублей, городских поселений – от 10,4 до 39,4 тыс. рублей. В администрациях муниципальных районов служащие получали от 23,5 до 34,8 тыс. рублей, в администрациях городских округов – от 25,8 до 40,1 тыс. рублей.
Для решения всех текущих вопросов работники органов местного самоуправления должны иметь высокий уровень квалификации, поскольку в их ведении находятся: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения; обеспечение жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организация досуга жителей всех возрастов и многое другое. Поэтому представители органов местного самоуправления постоянно проходят профессиональную переподготовку и повышают свою квалификацию. Численность работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, получивших дополнительное образование в 2018 году, составляет 776 человек. В большинстве случаев это сотрудники местных администраций – 756 человек, или 97,4% от общего числа.
На сегодняшний день муниципальный работник должен иметь не только высокую квалификацию, но и быть ответственным. К вопросам местного значения относится всё, что касается насущных проблем, связанных с жизнью и деятельностью населения. Работники самоуправления решают все эти проблемы. Именно на их плечи ложится обязанность формирования комфортной среды проживания и улучшения качества жизни населения.
Комментарии пока отсутствуют.